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疆土三调明年收官 如何严防中央数据故弄玄虚

  疆土三调明年收官 如何严防中央数据故弄玄虚

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  旨在摸清土地和自然资源家底的“第三次全国疆土调查”无望于明年收官,其关于数据真实性的要求正在被重复强调,地方机构称要对故弄玄虚行为采取零容忍和最严峻措施停止惩办。

  疆土三调是我国将山、水、林、田、湖、草、海等自然资源,初次全要素一致停止调查,这项任务在之前其实并不叫“疆土调查”,而是“土地调查”,且曾经停止过两次。疆土三调于2017年10月8日启动,无望于2020年片面完成。

  这将是一个百亿级大项目。虽然其所需经费目前官方尚无地下,但外界预测,疆土三调的总体经费应不会低于二调。

  土地二调时期,地方财政批复经费21.16亿元,中央各级财政也批复了130.9亿元,两者相加超越了150亿元。此前,1984年启动的第一次全疆土地调查,之所以不断停止到1997年才完毕,一个次要缘由就是调查经费难以落实。

  为保证疆土三调数据的真实性,国务院第三次全国疆土调查指导小组办公室近期专门下发告诉,要求各地仔细排查“三调”故弄玄虚的风险点,采取无效措施予以防备。健全完善追责移交移送机制,对窜改数据、客观成心故弄玄虚等严重守法行为,坚持零容忍,依照法律规则的“最高量级处分”和“既处置事又处置人”准绳,依法依规提出责任追查意见或处分建议,及时移交移送有关部门。

  既然是一次家底调查,当然要强调数据真实,这本来是其应有之义。但二调进程中暴显露的种种成绩,也使得高层在推进三调之初,就将“数据真实”摆在了异常重要的地位。

  2007年7月,土地二调正式启动,并于2009年底完毕。不过,直至2013年底,疆土部门才正式对外发布土地二调的效果。

  土地二调后果显示:截至2009年底,全国耕地达20.31亿亩,而到2012年,耕地数据是20.27亿亩。停止土地二调前,2009年官方发布的信息是:截至2008年12月31日,我国耕空中积为18.2574亿亩。

  两相比拟,中国耕地数据一下子多出来两亿亩。这是凭空呈现的吗?当然不是,多出来的耕地其实不断在那里,只不过由于种种要素没有被归入统计。

  总结上去,耕地数据变化如此之大,既有技术也有人为要素。技术要素次要在于重新丈量和土地确权,消弭了包括“差地两亩折算一亩”在内的一些做法对耕地实无数据的搅扰;而人为要素则触及农民本身以及中央政府。

  关于农民来说,在农业税取消之前,必定存在少报耕地的动机。经济学家厉以宁曾在其著作《中国经济双重转型之路》一书中,对耕空中积的添加总结了四个缘由,其中第四个缘由就是:

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